Marszałek województwa pomorskiego, Mieczysław Struk skierował list do ministrów MSW i MSZ w sprawie zawieszenia małego ruchu granicznego z Obwodem Kaliningradzkim.
Mały Ruch Graniczny to umowa pomiędzy (w tym przypadku) Obwodem Kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej a Rzeczpospolitą Polską przewidująca regularne przekraczanie granicy państw przez mieszkańców strefy przygranicznej w celu przebywania w strefie przygranicznej. W przypadku Polski są to województwa warmińsko - mazurskie i pomorskie. Umową o małym ruchu granicznym podpisano w 2012 roku. Z uwagi na organizację szczytu NATO w Warszawie oraz Światowe Dni Młodzieży Polska zawiesiła go argumentując to względami bezpieczeństwa i deklarując, że po ich zakończeniu mały ruch graniczny zostanie przywrócony. Tak się stało w przypadku Ukrainy, ale z Rosją ruchu nie przywrócono.
Marszałkowie województw pomorskiego i warmińsko - mazurskiego są tym zaniepokojeni, tym bardziej, że wizyty mieszkańców Obwodu Kaliningradzkiego to dla branży turystycznej i sieci handlowych wymierny przychód.
Marszałek województwa pomorskiego, Mieczysław Struk wysłał list do ministra spraw wewnętrznych oraz ministra spraw zagranicznych wyrażający zaniepokojenie przedłużonym wstrzymaniem małego ruchu granicznego.
Oto treść listu:
Szanowni Panowie
Mariusz Błaszczak, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Witold Waszczykowski, Minister Spraw Zagranicznych
Z wielkim zdziwieniem i niepokojem przyjąłem decyzję o przedłużeniu zawieszenia małego ruchu granicznego (MRG) z Obwodem Kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej. Decyzja ta była zaskoczeniem zarówno dla Samorządów Województw: Pomorskiego oraz Warmińsko-Mazurskiego, jak i lokalnych samorządów obu regionów – objętych małym ruchem granicznym.
Możliwość korzystania z MRG stanowiło znaczące ułatwienie dla mieszkańców stref przygranicznych objętych umową, którzy wcześniej każdorazowo musieli ubiegać się o wizę ponosząc przy tym znaczne koszty. Było to też bardziej czasochłonne. Natomiast wprowadzenie ułatwień w ramach MRG spowodowało bezpośredni wpływ na zwiększenie ruchu granicznego – zarówno po stronie polskiej, jak i rosyjskiej. W efekcie notowaliśmy z zadowoleniem wzrost liczby Rosjan odwiedzających nasz region, ale także olbrzymi wzrost liczby Polaków odwiedzających Kaliningrad, np. w III kwartale 2015 roku odprawy w ramach RMG stanowiły blisko połowę (45,6%) przekroczeń tego odcinka granicy przez cudzoziemców, natomiast w przypadku Polaków ok. 94% (dane GUS, grudzień 2015).
Znaczenie MRG dla lokalnej gospodarki Pomorza jest nie do przecenienia. Tylko w 2015 roku Rosjanie wydali ok. 286 mln zł w regionach objętych umową o małym ruchu granicznym. Korzystali na tym właściciele sklepów i punktów usługowych (w tym również w sektorze opieki zdrowotnej), a także restauratorzy i hotelarze. Odwiedzający region Rosjanie, w tym także młodzież, coraz chętniej korzystali z naszej oferty kulturalnej i turystycznej, zwiedzając pomorskie muzea i zabytki oraz uczestnicząc w wydarzeniach kulturalnych. Rozwiązanie to znacznie ułatwiało też realizację projektów współpracy między partnerami samorządowymi oraz instytucjami i organizacjami po obu stronach granicy. To wszystko w sposób oczywisty przekłada się na efekt promocyjny, nie tylko dla regionów przygranicznych objętych MRG, ale dla całej Polski.
Pamiętamy, że podpisanie w 2012 roku umowy o małym ruchu granicznym z Rosją budziło wiele kontrowersji, zarówno na poziomie społeczności lokalnych, jak i decydentów. Wśród przywoływanych obaw wymieniano głównie kwestie związane z bezpieczeństwem, tj. możliwość wzrostu przestępczości oraz niedotrzymywanie postanowień umowy o MRG.
Jednakże, ponad czteroletnie funkcjonowanie umowy o MRG z Obwodem Kaliningradzkim udowodniło, że obawy te były bezpodstawne.
Ponadto, intensyfikacja kontaktów społeczności Pomorza, Warmii i Mazur i Obwodu Kaliningradzkiego w istotny sposób przyczyniła się do przełamywania negatywnych stereotypów, co jest nad wyraz istotne w wypadku tak bliskich sąsiadów. Ingerencja w swobodę tej przygranicznej wymiany spowodować może zahamowanie dotychczasowej sąsiedzkiej integracji i regres we wzajemnych stosunkach.
W imieniu swoim i pozostałych jednostek samorządu terytorialnego z terenu Pomorza wyrażam nadzieję, że MRG zostanie w najbliższym czasie przywrócony, co – jestem o tym przekonany – przyczyni się do korzystnych tendencji w relacjach między Rzeczpospolitą Polską i Federacją Rosyjską, dodatkowo ułatwiając współpracę w Regionie Morza Bałtyckiego.
Licząc na zrozumienie i pozytywne decyzje,
z poważaniem,
Mieczysław Struk
Marszałek Województwa Pomorskiego
(ak)
